南京全力保障农民年人均纯收入达8000元-【新闻】陡生杜鹃

发布时间：2021-04-20 13:41:12 阅读：次来源：PPS厂家

南京全力保障农民年人均纯收入达8000元

今年，是实现全市总体全面达小康的决战年，作为4项未达指标中最难的一项，农民人均纯收入如何达到8000元的小康标准？“新增500农民大户，10万低收入农户年均增收1000元……”市委农工办近日亮出了贯彻市委全委精神，保证这一指标实现的一系列目标和举措。

喜人成绩：去年农民人均纯收入净增840元

根据统计预测，去年全市农民人均纯收入增幅在13％以上，达到7080元左右，比去年净增840元。市委农工办有关负责人分析说，非农产业仍是农民增收的主要渠道，其中，农民人均工资性收入占总收入的54．6％。全市共新增转移农村劳动力6．08万人，培训3．25万人，其中，中小企业新增就业人数近5万人，职工人均收入比去年同期增加1100元左右。

统筹城乡发展成为农民增收的有力支撑。去年，市级156个帮促部门共落实对“一区两县”扶持资金近2亿元；落实对8个欠发达镇扶持资金7000多万元，比2005年增加了300万元，镇均800万元以上。通过帮促输血，项目扶持，不断增强欠发达地区的造血功能，为实现农民增收提供了强有力的保障。去年，农村新八件实事工程累计投入资金11．9亿元，直接或间接给农民带来人均收入160元左右。在财政转移支付上，去年市级财政支持郊县投入已达17．2亿元，同比增长25％。其中，涉及农民的直接补贴类资金23项，补贴资金近2．5亿元。

增收难点：农村劳动力文化程度偏低，竞争力不强

农民增收仍是全面达小康的难点所在。据分析，一方面，城乡居民收入差距近年来呈逐步扩大之势，已从2001年的2．05：1扩大到去年的2．41：1，另一方面，近年来，农资价格上涨过快，造成农业生产成本不断增长，农产品价格起伏较大。据调查，去年农膜、化肥等农资价格同比上涨5％以上，稻麦油等大宗农产品价格一度下降10％以上。

劳动力转移主要以体能等非技术型打工为主，工资性收入很难增长。据介绍，我市现有农村劳动力近121万人，经过多年的努力，累计转移了83．3万人，其中市内转移63．9万人，尚有转移潜力的只有11万人左右。但是，从我市农村劳动力的整体情况来看，文化程度偏低，素质不高，竞争力不强。据统计，初中及以下的占80％，高中以上的只有20％；接受过生产和技能培训的占40％左右，其他60％的劳动力没有接受过任何技能培训，他们在劳动力市场上竞争的筹码十分有限，工资收入自然不会太高。

突破瓶颈：全力保障今年全市农民人均纯收入达到8000元

今年是我市全面达小康的决战之年，农民增收这一瓶颈如何突破？“今年全市农民增收工作可以概括为‘一个目标’，即农民人均纯收入达到8000元，充分调动政府和农民主体‘两个积极性’，做足做好土地、劳动力、城市资源‘三篇文章’，努力做好郊县工业、镇村集体经济、农村基础设施和农村公益事业四项经常性和基础性工作。突出设施农业、农民创业、农业保险、合作社和低收入纯农户增收‘五大重点’，全力保障今年全市农民人均纯收入达到8000元，增长13％以上。”

在设施农业方面，今年全市新增设施农业面积4万亩以上，建设8至10个千亩以上规模的设施农业种植小区，新增高效农业面积15万亩，其中高效园艺5万亩、高效蔬菜3万亩、高效水产养殖面积4万亩、高效粮油3万亩，以规模效应促进农民持续增收。

实施“农民老板”工程，以种养面积50亩或销售收入10万元为标准，在全市确定3000个大户，在农业专项、贷款贴息、良种推广补贴等方面予以扶持，今年目标新增大户500户，带动发展5000户以上。

低收入纯农户增收依然是农民增收中的重中之重，今年，将重新确定占农村人口5％左右、有劳动能力和就业愿望的低收入纯农户共10万人作为扶持重点，通过项目扶持、政策支持，实现增收措施全覆盖，确保今年实现低收入纯农户年均增收1000元以上。