这些保健功能若取消，保健食品将失去六成市场？_1

日前，国家市场监督管理总局发出公告征求调整保健食品保健功能意见，拟取消21项保健功能，如改善皮肤油分、促进生长发育、抑制肿瘤、单项调节免疫、预防脂溢性脱发、促进肠蠕动、预防青少年近视、减少皮脂腺分泌、减少皱纹等。

公告一出，引起保健食品行业极大关注，有保健食品行业人士表示，此次拟取消或调整、有待论证的保健功能大都是热销的保健食品所声称的功能，比如与高血压、高血脂、高血糖的慢性病相关的保健食品，市场占有量可达60%，“现在整个保健食品行业是‘哀声一片’。”

首批拟调整功能声称表述的保健功能

21项保健功能拟取消

根据市场监管总局的公告，拟取消“美容(改善皮肤油分)/改善皮肤油分”“促进生长发育/改善生长发育”“促进泌乳”等保健功能。专家论证认为，这些保健功能声称与现行的保健食品监管定位和健康需求不契合，特别是针对少年儿童、孕妇、乳母等特殊人群的保健功能应当实行更为严格的监督管理，应予取消。

此外，“(辅助)抑制肿瘤”、“美容(丰乳)”、“改善性功能”等18项保健食品功能属于“过往历史时期曾批准过但现已不再受理审评审批的保健功能”，也拟取消。

拟取消的保健功能

市场监管总局指出，自发布取消上述保健功能之日起，相关产品应当立即停止生产，已生产的保健食品，不涉及质量安全的，可销售至保质期结束;国家市场监管总局不再受理、审评审批上述保健功能。

此外，公告指出，“辅助降血脂;辅助降血糖”;“辅助降血压”;“对化学性肝损伤有辅助保护功能”;“对辐射危害有辅助保护功能;促进排铅”等保健功能也有待进一步研究论证或征求意见。

此外，专家认为，现有部分保健功能存在表述不准确问题，容易被虚假或夸大宣传利用，误导消费。为使功能声称更准确，建议调整部分保健功能声称表述：将“减肥”调整为“有助于调节体脂”;“抗氧化”调整为“有助于抗氧化”。

有待进一步研究论证的保健功能

保健食品行业“哀声一片”

据了解，对于保健食品的功能声称，国际上存在诸多不同的做法。中国将保健食品归在食品范畴，鼓励生产传统形态的产品，政府严管健康声称;澳洲、新西兰是把它归到药品里，生产直接放在药厂，允许治疗声称;美国定位为膳食补充剂，是在食品大范畴里的一个独立品类，可自主声称。

对于此次保健食品功能大调整，有保健食品企业人士表示，如果这21项保健功能被取消的话，将有众多保健食品企业的产品受到影响。“有的企业主打产品只有一款，而宣传的保健功能也只有一项，一旦功能遭到取消，企业原本为申请批准文号而投入近百万的资金也将打水漂。”

广东省现代健康产业研究院院长、广东省营养健康产业协会秘书长张咏表示，“保健食品功能从27项压缩至18项，再挑出6项进行进一步研究，只剩12项。市场上畅销的保健品已经没有多少啦，保健食品生产企业、流通企业和从业人员的生存空间进一步变小。”

张咏还表示，以往保健食品的正规保健宣传用语全部成了模棱两可的定语，比如“有助于、缓解”等，只有一项“抗氧化”是确定词汇。按照此次的公告，调整后的名称多数增加了“有助于”或“辅助”的表述，目前拟调整的18项功能中，仅有4项的部分功能表述无文字变化。而其中，文字改动最大的就是“减肥”功能，改为”有助于调节体脂”，涉及360余个产品。

值得注意的是，在公告中还有6项属于有待进一步论证的保健功能，业界担心最后也会被取消。记者从此次征求意见稿中看到，这6项包括：辅助降血脂、辅助降血糖、辅助降血压、对化学性肝损伤有辅助保护功能、对辐射危害有辅助保护功能、促进排铅。

对此，张咏表示，这6项有待论坛的保健功能，都是保健食品中热销的保健功能，包括高血压、高血脂、高血糖的慢性病相关保健食品，市场占有量可达60%，现在整个保健食品行业是“哀声一片”。

南方网全媒体记者/赵兵辉李劼