机械-大力推进循环经济彻底治理-白色污染-(二)

由于得到了政府要制止发泡塑料餐具的消息，2000年之前，各方面纷纭投资建设替换发泡塑料餐具的生产企业，即“环保餐盒”。 纸浆模塑餐具。在“环保”餐具中，纸浆模塑餐具企业从1999年的100家左右迅速发展到600家左右。经过6年的市场剧烈竞争，因没法与聚苯乙烯发泡塑料餐具竞争，已倒闭转产了500多家。到2002年，全国只剩下60多家纸浆模塑餐具生产企业，产量只有5亿只，只到达全部生产能力的1/9，且大部分产品用于出口危旧危房可以强拆吗，销量只有3.5亿只，占1次性快餐盒生产销售使用量的2.92%，销售困难。 纸板涂膜型餐具。6年来，由于生产企业在市场的剧烈竞争中没法与聚苯乙烯发泡塑料餐具竞争，从1999年的数10家企业，具有各类纸板餐盒生产设备200台、生产能力近15亿只，降落到20多家企业，生产能力降落到1.5亿只。至2002年生产量只有1500万只，销售量仅到达1000万只，占1次性快餐盒生产销售使用量的0.00084%（百万分之8点4），销售困难。 植物（秸秆）纤维型餐具。生产企业1般范围较小，多数是在1999—2002年发展起来的。6年来，也由于市场的剧烈竞争，没法与聚苯乙烯发泡塑料餐具竞争，现在也有1批生产企业倒闭。2002年时生产量只有1000多万只，销售量唯1500万只，占1次性快餐盒生产销售使用量的0.0004%（百万分之4点2）。今年上半年又有北京润池新元科技发展有2限公司等1批植物（秸秆）纤维型餐具生产企业继续倒闭，销售困难。 1次性可降解塑料餐具有光/生物EPS型、淀粉填充EPS型和光/生物降解聚丙烯型等品种。其中光/生物降解聚丙烯餐具降解性能相对较好，国内也具有了1定生产能力。至2002年，全国已有生产厂家80多家，年生产量35亿只，年销售量到达30亿只，占1次性快餐盒生产销售使用量的254%（这类餐盒就是近期新闻媒体报导的有毒餐盒），是全部生产能力60亿只的1/2。6年来，由于性价比没法与聚苯乙烯发泡塑料餐具对抗，为了降落本钱，1些生产企业不顾人民的身体健康，又向制作此种餐盒的配料中加入CaCo3、滑石粉等，即构成现在标有“环保餐盒”标志的“有毒餐盒”。这类餐盒属于假冒伪劣的“环保餐盒”既不能降解，又不能回收。1些地方政府又在组织有关部门的队伍从事“打假”工作。 目前，全国各类“环保餐盒”2002年总的销售量约为34亿只，只是目前在市场上继续流通的聚苯乙烯的发泡塑料餐盒销售量的2/5，比1个广东省年消耗量还少。 1）2000年之前，广东省有发泡塑料餐具生产企业15家，2000年生产发泡塑料餐具约40亿只。根据广东省包装技术协会今年1月12日给广东省人民政府的报告中称：“2004年以后，由于政府制止发泡塑料餐具，因此各类打着‘环保餐具’的替换品纷纭出来亮相。从2001年起，时间已过去了整整4年。根据今年初统计，2004年全省现有发泡塑料餐具生产企业34家，2004年生产发泡塑料餐具40亿只，约占全国总产量的1/5，工业产值约3.2亿元。其中出口12亿只，占总产量的1/3。主要出口地区有香港、澳门、美国、加拿大、日本、法国、新西兰、澳大利亚、新加坡、南非等。2004年与‘禁令’实行前的2000年相比，生产发泡塑料餐具的企业数量增加了21家，发泡塑料餐具产量与2000年持平。广东省发泡塑料餐具生产企业，虽然大多数仍然能够进行生产经营活动，但从理论上讲就是处于‘地下’状态；经销企业经营发泡塑料餐具活动也处于‘地下’状态，而市场上大量流通使用的是塑料发泡餐具——禁而不止。 反之，各类替换产品——‘环保’餐具生产企业的情况，则很不乐观。2000年之前，由于得到政府将要制止生产、销售、使用发泡塑料餐具的消息，各方面纷纭投资建设各类‘环保’餐具（如纸浆模塑餐盒、降解餐盒、植物纤维餐盒、纸板复合餐盒等）企业。至2000年，广东省已有各种‘环保餐具’生产企业16家；当年生产了各类‘环保’餐具约2.8亿只。4年后，即2004年生产各类‘环保’餐具企业保持生产的只剩下5家（倒闭、转产的有11家）；各类‘环保’餐具产量约为2亿只。其中，50%的产品出口。”由于各种‘环保’餐具企业在价格、性能上与发泡塑料餐具相比均处于劣势，故在经营与市场流通上也都处于步履维艰的状态。广东省包装技术协会经太长时间调查，于今年1月12日给广东省人民政府写了1个《关于广东省1次性餐具行业的调查报告》。报告中陈说了广东省目前餐具行业的基本情况，各种餐具优缺点比较与建议：1、为了保证人民大众的食品卫生，应当提倡使用发泡塑料餐具；2、依照上海模式对餐具行业进行管理实行“源头控制回收利用，逐步制止，鼓励替换”等措施，促进循环经济的发展。2005年8月上旬，张德江书记、黄华华省长都做了唆使。2005年5月份，广东省包装技术协会又将调研中发现的问题及建议撰写成《利用循环经济治理白色污染》调查报告和《关于实行回收利用措施治理“白色污染”的建议》上报给广东省主管经贸工作的游宁丰副省长。游副省长05年5月26日唆使：“请省经委商环保局研处，利用循环经济理念实行回收利用措施来治理有道理，并责成省经贸委、省环保局、省建设厅负责落实。 2）浙江省人民政府采取的是制止发泡塑料餐盒生产、使用、销售的政策。但在义务、温州等经济发达、打工族多的城市，1次性发泡塑料餐具仍占市场份额较大，多种快餐餐具在市场上共同流通。2004年浙江省又增加了18条生产PS发泡快餐饭盒生产线。其中，绍兴市增加了4条，温州市增加了2条，金华市增加了4条，杭州市华江等3家企业增加了6条高铁房屋拆迁赔偿标准，临平康达增加了1条，义务市增加了1条。 （1）（2）（3）（4）（5）（6）（7）（8）