北京好人法意义大于作用法律需与道德互动

北京“好人法”意义大于作用

街头有人突发疾病摔倒，到底扶不扶？7月24日，首次提交北京市十四届人大常委会20次会议审议的《北京市院前医疗急救服务条例(草案)》让好心人服下了定心丸：今后遇街头突发病症，好心人再也不用担心出手相救反遭诬陷了，患者及其家属如捏造事实向提供帮助者恶意索赔，将承担法律责任。(7月27日《人民日报》)

在“救人反被诬”的社会现象时有发生，和“到底扶不扶”的社会心态纠结下，出台一部“好人法”，为好人服下定心丸，让好人不再难当，免除其做好事的后顾之忧，可谓下了一场“及时雨”，自然引来公众和舆论的欢迎好评。

应该说，地方出台“好人法”，对于鼓励见义勇为，弘扬社会正能量，是有积极的正面引导作用的。以“好人法”的形式，专门对见义勇为、助人为乐的善行义举进行鼓励、保护，也是立法的可喜进步。

但就立法技术本身来说，这部“好人法”并没有超越、突破现有法律的规定。从内容上看，《草案》主要是关于院前医疗急救服务的规定，“好人法”是其中的配套条款，用以鼓白癜风治疗方法励具备医疗急救专业技能的个人在院前医疗急救人员到达前，对急、危、重患者实施紧急现场救护；其紧急现场救护行为受法律保护。患者及其家属不得捏造事实向提供帮助的人恶意索赔，因恶意索赔侵害帮助人合法权益的，应承担法律责任。这些内容、精神，其实都涵括在现行法律之中。

比如，紧急现场救护行为，涉及民法上的无因管理、紧急避险，应受法律保护。而恶意索赔的，不但不受民法通则、民事西安哪家治白癜风最好诉讼法、侵权责任法支持，还会触犯治安管理处罚法，乃至刑法。因恶意索赔行为(包括诬告陷害)对善意救助人造成侵害后果的，根据情况不同，会产生民事、行政、刑事责任，包括训戒(警告)、罚款、拘留甚至刑罚等。

因而，和此前深圳版“好人法”的主要内容一样，北京“好人法”也没有创制新的法律，只是在现有法律框架内进行归纳、重申。因而，我们对“好人法”的出台不必过于拔高，对其作用也不必过于夸大、乐观，认为可以“毕其功于一役”。事实上，“好人法”的出台，其宣誓意义大于实际效果，我们不能依赖一部地方法规，就彻底解决“好人难做”的尴尬，这未免理想化和教条化，因为善行义举受保护不仅是法律问题，也是道德问题、社会问题，除了立法技术的完善、司法公正的实现，还需要法律与道德的坚守与互动，需要整个社会与民间法律意识、道德水准的提升。而这，是一个渐进发展的过程。

文/符向军

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